调查动机
近年来，越来越多的商家在经营场所安装摄像头，对维护社会治安、预防解决纠纷起到了积极作用。但与此同时，摄像头安装不规范导致的侵犯隐私权问题以及信息泄露风险等，也引发了不少争论。
商家是否有权在经营场所安装摄像头，该如何正确安装摄像头？这些摄像头获取公民信息的边界在哪里？信息安全如何保障？带着这些问题，《法治日报》记者进行了深入调查采访。
近日，浙江两名女子在一足浴店做完精油开背后发现，房间里竟然有个摄像头正对着她们做SPA的床。两女子立即找店长理论，店长辩称是派出所要求安装的。当地派出所回应说，在公共场所安装监控属于治安防范措施，但从未强制要求商家在隐私区域安装监控，且安装监控后需要尽到提醒义务。
不仅仅是足浴店，《法治日报》记者近日走访调查发现，如今在商场、餐饮店、游乐场、宾馆、小超市等各类场所，都能见到摄像头的身影。有些摄像头被商家安装在包间里，有些还自动识别个人信息，有些则被人破解导致影像资料在网上流传贩卖，引发人们的担忧。
漫画：高岳
多位专家在接受记者采访时指出，虽然相关法律法规并未明确规定商家不可以在公共场所安装摄像头，但并不意味着摄像头可以随意被安装。在安装摄像头时，务必遵守国家有关法律规定、遵循维护公共安全原则，同时设置显著的提示标识，保障信息安全，不得侵犯和泄露他人隐私。
摄像头不可以随意安装
务必设置显著提示标识
商家为什么要在自己的店里安装摄像头？记者走访北京、天津多个商家了解到，大家无不是出于“安全考虑”“怕出了事说不清”等原因。
北京朝阳区一家火锅店不仅在前台、大厅、走廊等区域安装了摄像头，还在包间里装上了摄像头。该店负责人告诉记者，摄像头都是自己主动安装的，主要是出于店铺安全考虑，另外一旦出现类似食材、卫生纠纷时，有监控视频就好处理了。
记者注意到，有些店铺有提示牌：您已进入监控区域。而大多店铺则没有张贴相关提示牌，店家或服务员也不会主动进行提示。
天津市河东区一家小超市的老板也在超市里安装了多个摄像头，监控视频画面时时呈现在收银台上的电脑屏幕上。老板告诉记者，有摄像头之后，要是店里丢了东西，警察来了也可以给他们看，协助破案。
对于摄像头的来源，根据多位商家的介绍，主要有两种渠道：一种是自己从网上或数码城购买后安装，另一种是收银系统本身携带。而监控视频大多存储到网络空间，能保存半个月至一个月左右。
记者随机采访了多位北京、天津市民，大多数人认为，商家只要能做到不在隐私空间安装摄像头，同时能保证信息安全，那是否安装摄像头就是商家的事，对自己购物、消费也没有什么太大的影响，实际上对维护公共安全也有好处。
“商家在公共场所安装的摄像头更像是一种隐形守护。”北京市民李杰感慨道，他曾经在商场丢过钱包，四处寻找无果，最后是通过查商场的监控视频才找到的。
同时，也有受访者提出，近年来一些商家在餐饮店包间、KTV包间乃至足浴店包间等相对私密场所安装摄像头，有些商家安装的摄像头覆盖到试衣间，涉嫌侵犯个人隐私。
那么，商家到底有没有在经营场所安装摄像头的权限呢？对摄像头记录下的信息该如何处理呢？
据北京瀛和律师事务所律师岳涛介绍，现阶段我国对于安装摄像头（闭路电视）还没有法律级别的具体规定，多存在于部门规章及地方性法规文件，比如《北京市公共安全图像信息系统管理办法》等，但其中并未规定商家、私人不可以在公共场所安装摄像头。
“一些个人开的超市、宾馆里的摄像头大部分都是私人安装的，但这并不代表摄像头可以随意被安装。”岳涛说。
他进一步解释道，根据个人信息保护法等法律要求，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并设置显著的提示标识，还要注意不得侵犯和泄露他人隐私。如果在涉及个人隐私的场所安装摄像头，则会产生侵权行为，不符合民法典对人格权保护的有关规定。
“相关法律法规和部门规章对于摄像头安装的规定，几乎都只是要求在营业场所出入口、主要通道、收款台、停车场、消防安全疏散出入口前等公共区域安装闭路电视监控设备，且均未提及可在包间、房间等带有一定私密性质的非公共区域内安装摄像头。”北京理工大学法学院教授孟强说，而对于谁来安装、安装后信息如何保管、谁来监管等问题，目前并没有具体规定。例如公安部制定的《旅馆业治安管理办法》，只是强调旅馆要建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，并未具体到摄像头监控设施的安装问题。
商家摄像头容易被破解
人脸识别获取信息违法
一商场的试衣间没有遮挡物，侧上方天花板上装有一个摄像头；一男浴室的更衣室里发现摄像头……安装摄像头不规范导致的侵犯隐私权问题以及信息泄露风险不容忽视。
近日，有用户在社交平台发布疑似破解学校、医院等公共场所摄像头后的监控视频，引发公众