前言
习近平总书记高度重视网络法治工作,作出一系列重要论述。年4月,习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上将“依法治理”明确为网络强国建设的原则要求之一,强调要把依法治网作为基础性手段,推动依法管网、依法办网、依法上网。
习近平总书记关于网络法治的重要论述,是习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想的重要内容,是推进全面依法治国和网络强国建设的重要结合点,深刻回答了为什么要加强网络法治、怎样加强网络法治等一系列重大问题,为做好网络法治工作提供了根本遵循。
*的十九大以来网络法治
典型案事例之一
《法治社会建设实施纲要(—年)》颁布实行——全面部署依法治理网络空间
年12月,中共中央印发《法治社会建设实施纲要(-年)》(以下简称《纲要》),将“依法治理网络空间”作为法治社会建设的重要内容,从“完善网络法律制度、培育良好的网络法治意识、保障公民依法安全用网”三个方面,全面推进网络空间法治化。
在“完善网络法律制度”方面,《纲要》指出完善网络信息服务方面的法律法规、网络安全法配套规定和标准体系,健全互联网技术、商业模式、大数据等创新成果的知识产权保护方面的法律法规,制定未成年人网络保护条例,完善跨境电商制度等。在“培育良好的网络法治意识”方面,《纲要》指出加强和创新互联网内容建设、提升网络媒介素养、加强全社会网络法治和网络素养教育、加强青少年网络安全教育等。在“保障公民依法安全用网”方面,《纲要》指出落实网络安全责任制、加强对网络空间通信秘密、商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益的保护,严格规范收集使用个人信息行为、依法查处网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃密等违法犯罪行为。
*的十九大报告提出,加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间。《纲要》贯彻落实*中央的决策部署,将依法治理网络空间纳入法治社会建设全局中统筹规划、一体推进。《纲要》的出台,为依法治网勾勒了长远发展“蓝图”和具体“路线图”,推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖,建立健全网络综合治理体系,促进国家治理体系和治理能力现代化。
*的十九大以来网络法治
典型案事例之二
《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》出台实施——保障网络强国、数字中国、智慧社会建设
近年来,全国人大常委会充分发挥立法的引领推动作用,先后制定《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》。年1月1日正式实施的《电子商务法》,作为规范电子商务活动的专门立法,坚持规范经营与促进发展并重,遵循鼓励创新、包容审慎的原则,确立电子商务各项法律制度,营造有利于线上线下融合发展、公平竞争的制度环境,保障电子商务健康发展,激发全社会创造力和发展活力。年9月1日正式实施的《数据安全法》,作为我国数据安全领域的基础性法律,明确了数据处理活动规则和数据安全保护义务,有力提升国家数据安全的保障能力和数字经济的治理能力。年11月1日起正式实施的《个人信息保护法》,作为总领个人信息保护的专门立法,构建了权责明确、保护有效、利用规范的个人信息处理和保护制度框架,为个人信息处理活动提供了明确的法律依据,为维护个人信息权益提供了充分保障。
习近平总书记强调,要把依法治网作为基础性手段,继续加快制定互联网领域法律法规。加强网络数字领域的法律制定,是落实依法治网,推进网络治理、数据治理法治化的重要保障。《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》陆续出台实施,与《网络安全法》一道构建了我国网络安全发展法治体系,又为网络监管者明确了监管的依据标准、为网络服务者明确了服务的界限尺度、为广大网民提供了行为的指引要求,让人民群众在数字经济发展中享受更多的获得感、幸福感、安全感,有力助推网络强国、数字中国、智慧社会建设。
*的十九大以来网络法治
典型案事例之三
开展“清朗”“净网”“剑网”专项行动——治理网络乱象净化网络生态
近年来,为进一步治理网络乱象、净化网络环境,国家互联网信息办公室开展“清朗”系列专项行动,公安部等部门开展“净网”专项行动,国家版权局开展“剑网”专项行动,最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、文化部、国家市场监管总局等多部门共同参与。一系列专项行动持续开展,全面覆盖网络传播渠道和平台,集中清理网上各类违法和不良信息,集中力量、重拳惩治各类网络诈骗、网络“***”、网络水*、流量造假、黑公关、算法滥用、未成年人不良网络环境、网上“饭圈”乱象、网络盗版侵权、“暗网”新型犯罪等人民群众反映强烈的突出问题。与此同时,各地各部门坚持多维度多层面常态化治理,将专项行动成果转化为管网治网长效机制,建立健全网络综合治理体系,推动工作规范化、制度化、程序化,护航网络健康有序发展,打好网络治理“持久战”。
网络空间是亿万民众共同的精神家园,网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。依法管网治网,加强网络生态治理,事关国家长治久安,事关人民群众的根本利益。持续开展“清朗”“净网”“剑网”等专项行动,以清朗网络空间为目标,以人民根本利益为出发点和落脚点,坚持专项依法整治与常态化治理相结合,有力震慑网络违法犯罪行为,推动网络空间综合治理,培育向上向善的网络文化,更好地满足人民群众对美好生活的新需求。
*的十九大以来网络法治
典型案事例之四
全面落实打防管控各项措施——坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势
当前,电信网络诈骗犯罪已成为发展最快的刑事犯罪,严重影响人民群众获得感、幸福感、安全感。习近平总书记作出重要指示,强调要全面落实打防管控各项措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。
各地各部门以最高站位、最大决心、最强力度,深入推进打击治理工作。年10月,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室牵头,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行五部门联合开展“断卡”行动,加大对非法交易“两卡”(即电话卡、银行卡)用于电信网络诈骗违法犯罪的打击力度,协同推进对通信、金融和互联网领域重点问题整治。最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》,进一步扎紧织密打击治理的刑事法网。年1—9月,全国共破获电信网络诈骗案件26.2万起,抓获犯罪嫌疑人37.3万名;打掉“两卡”违法犯罪团伙1.9万个,惩戒开办“两卡”人员17.5万名;及时预警、成功阻止万人被骗,紧急止付涉案资金亿元。
打击治理电信网络诈骗犯罪,事关人民群众切身利益,事关社会大局稳定,事关国家经济安全,事关*和国家形象。部署推进“断卡”行动,是贯彻落实习近平总书记重要指示的重要举措,是打击治理电信网络诈骗犯罪的重要行动。“断卡”行动以人民为中心,坚持打防结合、预防为先;关口前移、源头治理;齐抓共管、综合治理,从源头上铲除滋生违法犯罪的土壤,有效提升人民群众获得感、幸福感、安全感,为建设更高水平的平安中国提供了坚实保障。
*的十九大以来网络法治
典型案事例之五
对阿里巴巴、美团等平台企业实施反垄断调查——促进平台经济规范有序发展
近年来,我国互联网平台经济蓬勃发展,与此同时,平台企业大数据杀熟、“二选一”、扼杀式并购等违反公平竞争秩序问题日益突显。年12月,国家市场监管总局依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。年4月,公布处罚决定,责令阿里巴巴集团停止滥用市场支配地位行为,并处以罚款.28亿元,成为《反垄断法》实施以来开出的最大罚单。年7月,国家市场监管总局对其他22起互联网领域违法实施经营者集中案作出行*处罚。同月,对“虎牙与斗鱼合并案”作出禁止经营者集中的决定,以事前禁令的方式维护可竞争性市场结构。10月,国家市场监管总局对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行*处罚,处以罚款34.42亿元。
在加大执法力度的同时,反垄断立法工作积极推进。年2月,国务院反垄断委员会印发《关于平台经济领域的反垄断指南》;10月,《反垄断法》修正草案首次提请全国人大常委会会议审议,为强化反垄断提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障。
互联网领域垄断,严重侵害公平公正的市场秩序,更对国家安全和社会稳定带来重大风险隐患。以习近平同志为核心的*中央审时度势,作出“强化反垄断和防止资本无序扩张”的决策部署。对阿里巴巴、美团等平台企业实施反垄断调查,加快《反垄断法》等法律规范的制定完善,是贯彻落实*中央加强反垄断部署的有力举措,有助于更好地维护市场主体利益、激发市场活力,促进我国平台经济规范有序创新健康发展。
*的十九大以来网络法治
典型案事例之六
公诉网络诽谤和“隔空猥亵”犯罪案——以理念变革提升网络刑事司法保护水平
年7月,杭州市民谷女士在取快递时被郎某偷拍。郎某与何某编造“谷女士出轨快递小哥”的对话内容发至