直播带货,是这些年来很火热的随处可见的业态,稍微有点粉丝的主播,都会考虑带点货,赚点流量打赏以外的收入,食品,尤其是休闲食品和农产品,往往是最被优先考虑的,吃嘛,毕竟吃播都可以成为独有特色的主播而爆红,何况我们国人素来对美食有天然的兴趣。尤其对于我们普通大众,总会误解“吃是最简单的”,下岗了?没事,大不了去开一家餐饮店;没有一技之长?去开一家食杂店!
这种普遍意识,让很多主播在未搞清楚是否需要办证前,就直接下播卖货了,尤其微商,不管兼职全职,更是满朋友圈是零食。那么究竟要不要有证呢?
直播带货是否需要办理营业执照呢?
可以先提到的是一部法律、一部部门规章,《电子商务法》和国家市场监督管理总局出台的《网络交易监督管理办法》,这与直播带货最直接关联的两部法规。
毫无疑问,直播带货属于电子商务的一种,是否需要办理营业执照呢?根据《电子商务法》第十条之规定“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是,个人销售自产农副产品、家庭手工业产品,个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动,以及依照法律、行*法规不需要进行登记的除外。”
《网络交易监督管理办法》第八条规定“网络交易经营者不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。除《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要进行登记的情形外,网络交易经营者应当依法办理市场主体登记。个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动,依照《中华人民共和国电子商务法》第十条的规定不需要进行登记。个人从事网络交易活动,年交易额累计不超过10万元的,依照《中华人民共和国电子商务法》第十条的规定不需要进行登记。同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的,各网店交易额合并计算。个人从事的零星小额交易须依法取得行*许可的,应当依法办理市场主体登记。”
综上所述:个人销售自产农副产品(注意:自产的才算)、家庭手工业产品,个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动(注意:年交易额低于10万元的),无需办理营业执照。
直播带货食品是否需要办理食品经营许可?在这个问题之下,除了上述两部法律法规,还需要回归到《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》,后者是一部部门规章,由原国家食品药品监督管理总局发布。
哪些情形需要办理食品经营许可呢?
根据规定,在中华人民共和国境内,从事食品销售和餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可。但有四种例外:(1)依据《食品安全法》第三十五条,销售食用农产品,不需要取得许可。(2)依据《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条,取得食品生产许可的食品生产者,通过网络销售其生产的食品,不需要取得食品经营许可,但应遵循网络食品经营的有关规定。(3)取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品,不需要取得食品经营许可(旧食安法有明文规定,新的删除,但实务中通常如此处理);(4)销售食品添加剂、从事食品物流不需要办理食品经营许可。
年的《食品经营许可管理办法》(征求意见稿)中还拟新增5类无需取得许可的情形。它们分别是在现行《食品经营许可管理办法》基础上,明确已取得食品生产许可证的企业销售自产的食品、销售食用农产品、已取得食品经营许可的主店附近开设的甜品站、已取得食品生产经营许可证在展销会等临时交易场所销售食品以及医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品等5类情形,可不用取得食品经营许可。
结论:纵观上方的几处规定,同直播带货有关联和可以得出的结论有:1、带货食用农产品,哪怕是销售别人家的农产品,不需要办理食品经营许可证;2、有生产许可证的生产厂家,直播带货自产的食品,以厂家名义注册账号和带货的,不需要再取得食品经营许可。
如果应该有证而没有办理会有什么法律责任呢?
《食品安全法》第一百二十二条第一款规定“违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民*府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”
在此还需要注意的是,什么是食用农产品?
指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。(1)已纳入国家食品药品监督管理总局发布的食品生产许可分类目录的产品,不属于食用农产品。(2)未纳入国家食品药品监督管理总局发布的食品生产许可分类目录,根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》判定属于食用农产品,但省级食品药品监督管理部门已发放食品生产许可的,按照食品管理。
容易误解为全部都是食用农产品的有:燕窝,蜂蜜,茶叶,茶籽油,动植物罐头等,这几种产品往往有经过加工,究竟是不是食用农产品,还得根据产品最后成型、是否经过精加工等等来甄别。
总之一句话,食品事关人的生命安全,食品的生产和销售经营是法律强监管范畴,并非我们所自以为的“很简单”,作为主播,要通过直播带货食品,一定要谨慎和强意识,宁愿带货衣服、日用品等,也不要轻易在不熟悉法律规定的情形下贸然推荐所不熟悉的食品。
来源:食药环法律实务作者:郑秋云律师,国内少数主攻食药合规领域的律师之一、版权归作者所有,转载清注明作者和出处。